【MyGoNews廖賢龍/臺北報導】行政院經(jīng)建會「加速公共建設推動小組」會議通過內(nèi)政部所提報「建立公共建設計畫結(jié)合土地開發(fā)計畫整合平臺」，將有助於強化公共建設財務規(guī)劃。

經(jīng)建會表示，建立公共建設計畫結(jié)合土地開發(fā)計畫整合平臺，旨在計畫先期規(guī)劃階段，即將公共建設計畫與該地區(qū)土地開發(fā)計畫相互結(jié)合，擴大計畫效益規(guī)模，提高計畫財務自償率，並把公共建設的外溢效果，透過適當回饋機制，用以挹注公共建設計畫所需經(jīng)費，落實「社會效益面」、「社會公平面」及「財務效益面」三大面向兼籌並顧的目標，並增進中央與地方政府夥伴關係。

經(jīng)建會進一步表示，現(xiàn)行做法為行政院核定公共建設計畫後，方可據(jù)以辦理土地使用變更等作業(yè)，除產(chǎn)生執(zhí)行時間落差外，亦存在土地取得爭議等不確定因素，不僅造成計畫延宕，亦無法及時挹注公共建設財源。未來公共建設計畫先期規(guī)劃階段，計畫主管機關即會同地方政府勘選計畫範圍，並共同提出地區(qū)發(fā)展方向與公共建設基本方針，提送整合平臺討論，確立開發(fā)原則後，據(jù)以研擬公共建設計畫（含土地整體開發(fā)構(gòu)想），並依規(guī)定邀相關財主單位針對財務策略規(guī)劃先行審核，再循程序提報行政院核定後，即可同時執(zhí)行公共建設與土地開發(fā)計畫。

運用結(jié)合周邊土地開發(fā)之財務策略，可擴大公共建設計畫財務效益，再配合適當回饋措施與土地開發(fā)收益挹注，將計畫外部效益量化並轉(zhuǎn)為計畫財務收入，積極提升計畫財務自償性。此一公共建設計畫與土地開發(fā)計畫整合平臺的建立，將可使計畫主管機關與地方政府於計畫規(guī)劃階段，即共同研商規(guī)劃，就建設開發(fā)方式與財務規(guī)劃達成共識，促使核定後之公共建設與土地開發(fā)計畫得以同步執(zhí)行，降低土地取得與開發(fā)等不確定因素，進而強化公共建設之財務規(guī)劃。

此外，為利計畫財務調(diào)度，具自償性計畫可視計畫性質(zhì)整合運用現(xiàn)有基金或新成立基金辦理，並可於新基金設置條例中，將回饋金之運用納入規(guī)劃，或配合修正相關基金收支及保管運用辦法，以利回饋金挹注基金。經(jīng)建會表示，透過該整合平臺運作，將有助於強化公共建設財務規(guī)劃，擴大計畫財務效益，增進財務調(diào)度，以利計畫順利籌措建設資金，加速推動。